Boletines Mayo 2023

Lo anterior, luego de que, el 15 de mayo del año en curso, se recibió en la Oficialía de Partes del Instituto, un escrito de consulta signado por el ciudadano en mención, dirigido al Consejo General, mediante el cual solicita respuesta a las siguientes preguntas, de las cuales se desprenden también la respuesta por parte de este órgano colegiado:

La primera pregunta del ciudadano Luis Gamero Barranco es: Por cuanto al cuestionamiento: ¿Esta autoridad electoral considera que existe restricción a mi voto pasivo o impedimento para postularme para algún cargo de elección popular en el siguiente proceso electoral local,  el haber sido sancionado por actos de violencia política en razón de género cometida por mi persona y consecuentemente encontrarme en el registro estatal y nacional de Personas Sancionadas en Materia de Violencia Política Contra las Mujeres en Razón de Género?

Como respuesta, la autoridad electoral manifestó: Es de mencionarse que, conforme a lo razonado en el presente Acuerdo, el consultante se encuentra en este momento, dentro del supuesto previsto en la fracción V del artículo 17 de la Ley Local, por lo que incumple un requisito de elegibilidad para ser postulado a un cargo de elección popular en el Estado de Quintana Roo.

En su segunda pregunta dice: Por cuanto al cuestionamiento: ¿El periodo inscripción (sic) en el registro antes referido, es parámetro para que este Consejo General considere que se está inelegible por dicha temporalidad?

En contestación, se le informó: Al respecto, la vigencia de la sanción impuesta por la Sala Xalapa al consultante, concluye el día 20 de septiembre del 2026, tal y como puede constatarse en el Registro Estatal, en consecuencia, el periodo de inscripción del citado ciudadano en el registro de mérito, si es un parámetro a considerar al momento de analizar los requisitos de elegibilidad del consultante, de conformidad a lo establecido en la fracción V del artículo 17 de la Ley Local.

La tercera pregunta es: Por cuanto al cuestionamiento: Los efectos de la sanción consistente en la suspensión de mi derecho político electoral de ser votado, que fuera materializada durante el proceso electoral local 2021, ¿subsisten a la presente fecha?”

En respuesta: Es de señalarse que los efectos de la sanción impuesta por la Sala Xalapa al ciudadano Luis Gamero Barranco en la sentencia dictada dentro del expediente SX-JDC-954/2021, tendrán vigencia durante el periodo de cinco años cuatro meses ordenado en la sentencia de mérito, siendo el caso que la misma, a la fecha subsiste conforme a lo razonado en el presente Acuerdo.

Siguiendo con el orden del día, integrantes del Consejo General aprobaron el acuerdo de convenio específico de apoyo y colaboración con el Instituto para el Desarrollo del Pueblo Maya y las Comunidades Indígenas del estado de Quintana Roo, la Comisión de los Derechos Humanos del estado de Quintana Roo, y el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, respectivamente, para el desarrollo de las actividades derivadas del protocolo para el proceso de consulta previa, libre, informada, culturalmente adecuada y de buena fe, a pueblos y comunidades indígenas, en materia de acciones afirmativas para la postulación y registro de candidaturas a cargos de elección popular en el estado de Quintana Roo.

El propósito es establecer las bases de colaboración para que las mencionadas instituciones colaboren con el Instituto, para llevar a cabo el desarrollo de las actividades derivadas del Protocolo para el proceso de consulta previa, libre, informada, culturalmente adecuada y de buena fe, a pueblos y comunidades indígenas, en materia de acciones afirmativas para la postulación y registro de candidaturas a cargos de elección popular en el estado de Quintana Roo.

Siguiendo con el orden del día, este órgano colegiado aprobó por unanimidad el acuerdo de convenio de colaboración con el Ayuntamiento del Municipio de Bacalar, en materia de atención, prevención, erradicación y combate a la violencia política en contra de la mujer en razón de género; cuyo propósito es establecer las bases de colaboración para que el Ayuntamiento colabore con el Instituto, para llevar a cabo acciones materia de atención, prevención, erradicación y combate a la violencia política en contra de la mujer en razón de género.

En otro punto del orden del día, integrantes del Consejo General aprobaron el acuerdo mediante el cual se aprueba el convenio general de colaboración con el Colegio de Psicólogos del estado de Quintana Roo A.C., que tiene como propósito llevar a cabo acciones de capacitación en temas de salud mental, atención psicológica y asesoría en procesos de atención psicológica en beneficio del personal del Instituto, así como para promover y difundir la cultura política y democrática al interior de dicho Colegio.

Por otra parte, los integrantes del Consejo General aprobaron por unanimidad la resolución mediante la cual se determina respecto del procedimiento ordinario sancionador registrado bajo el número de expediente IEQROO/POS/006/2023, en torno al escrito de queja del ciudadano Leobardo Rojas López, quien denuncia a la ciudadana María Elena Hermelinda Lezama Espinosa, en su calidad de Gobernadora Constitucional del estado de Quintana Roo por el supuesto uso indebido de recursos públicos, así como por la presunta promoción personalizada de su imagen, mediante la exposición de la misma en el mural denominado “Óoxtun”, el cual se encuentra en el salón del Pleno del Poder Legislativo del estado de Quintana Roo.

Se dio a conocer que con la realización del mural en el que se incluyó la imagen de una persona de género femenino que consiste en una representación de la denunciada, con motivo de la toma de protesta al cargo de Gobernadora Constitucional del estado de Quintana Roo, no se actualiza la promoción personalizada de su imagen, toda vez que si bien se tiene por colmado el elemento personal de la referida promoción, no se tiene por actualizados los elementos objetivo y temporal, así como también, ha quedado establecido que no es posible atribuir la creación de dicho mural a la denunciada, toda vez que su realización correspondió a una colaboración entre el artista que lo realizó y el Poder Legislativo; por último es de señalarse que no es posible acreditar, ni siquiera de forma indiciaria que para su realización se haya hecho un uso indebido de recursos públicos, toda vez que el artista donó a título gratuito la elaboración del mismo y las pinturas utilizadas son de las que se encuentran almacenadas cotidianamente para restauración y resguardo del área correspondiente de dicho Poder Legislativo. Por lo anterior, se declaran inexistentes las conductas denunciadas en el escrito de queja.

Para finalizar, se llevó a cabo el informe del Comité de Contrataciones, Adquisiciones y Bajas del Instituto Electoral de Quintana Roo, del mes de mayo de 2023; y la aprobación de las actas de la sesión ordinaria de fecha 25 de abril y de la sesión extraordinaria con carácter de urgente de fecha 26 de abril del año en curso

Las pláticas impartidas tienen el objetivo de difundir entre la ciudadanía las actividades que realiza el INE y el IEQROO en materia de organización electoral, durante los procesos electorales federales y locales, con la finalidad de fortalecer la imagen institucional y generar confianza en la población.

El Coordinador de Organización Electoral (SPEN), Wilfrido Lizárraga Solís, y la Técnica de Organización Electoral (SPEN), Elda Beatriz López González, ambos adscritos a la Dirección de Organización del IEQROO, en el mes de mayo de la presente anualidad han impartido pláticas a estudiantes de la Universidad Autónoma de Quintana Roo, Universidad Modelo, Instituto Tecnológico de Chetumal y Universidad Politécnica de Bacalar.

Ambos expositores, explicaron a las y los estudiantes universitarios, las etapas de los procesos electorales, su organización, el diseño y producción de la documentación, materiales electorales, la asistencia electoral, así como el procedimiento de la cadena de custodia de los paquetes electorales que contienen los votos de la ciudadanía al término de la jornada electoral.

En la sala de sesiones de este órgano colegiado, estuvieron en el presídium las consejeras María Salomé Medina Montaño, presidenta de la Comisión Jurídica y Elizabeth Arredondo Gorocica, presidenta de la Comisión de Igualdad y No Discriminación; y asistieron, la Consejera Maisie Lorena Contreras Briceño, el Consejero Adrián Amilcar Sauri Manzanilla, la Secretaria Ejecutiva Deydre Carolina Anguiano Villanueva, integrantes de la Junta General, funcionariado electoral y personal del IQM.

La Consejera Presidenta, reiteró la importancia de esta firma de convenio de colaboración entre ambas instituciones como parte fundamental para coadyuvar en la implementación de políticas que consoliden hacer un alto a la violencia contra las mujeres y niñas como a la violencia política en razón de género.

Al mismo tiempo que reconoció, la actuación oportuna y atinada de las autoridades especialistas en la materia, así como, la importancia de conocer diversos hechos para darles el trato y sensibilidad que amerita, como el acompañamiento que la víctima requiera, incluyendo los servicios psicológicos y jurídicos necesarios, entre otros.

Al hacer uso de la voz, la Consejera y Presidenta de la Comisión Jurídica, María Salomé Medina Montaño, destacó la importancia de esta rúbrica entre el IEQROO con el IQM, la cual tiene como objetivo, el desarrollo y realización en el ámbito de sus respectivas competencias, acciones para la atención, prevención y erradicación de violencia de género y la promoción de una cultura de igualdad.

Dijo que, el Instituto Quintanarroense de la Mujer, proporcionará al personal del IEQROO, la capacitación y actualización en temas de género y de todo tipo de violencia de género, brindará asesoría, atención y acompañamiento de los servicios jurídicos y psicológicos a mujeres que viven en situación de violencia, así como de aquellas que sufren de algún tipo de discriminación y situaciones de acoso y hostigamiento sexual y laboral, o por violencia política contra las mujeres en razón de género, entre otras actividades.

En cuanto al IEQROO, manifestó que éste se compromete a organizar en conjunto, actividades de capacitación (conferencias, talleres, mesas de trabajo, paneles de discusión, etcétera) en materia de prevención de la violencia contra la mujer, la violencia política contra las mujeres en razón de género, así como, el fomento de la no discriminación e igualdad sustantiva, entre otras actividades.

La Directora General del Instituto Quintanarroense de la Mujer, María Hadad Castillo, señaló que en Quintana Roo se tiene una alerta por violencia de género y la principal interesada en levantar esas alertas para poder garantizar a las mujeres y niñas de Quintana Roo una vida libre de violencia, es la Gobernadora Mara Lezama Espinosa.

Apuntó que Quintana Roo atraviesa un momento histórico en el ámbito nacional, al destacar que las mujeres en cargos de elección popular y/o en participación política, representa el 64 por ciento, lo que permite ubicar al estado en el primer lugar a nivel nacional de mujeres en cargos de representación popular, esto dijo, también es un reto para la entidad porque demanda, obliga y convoca a garantizar mejores derechos y condiciones hacia las mujeres que están participando en política.

Por otra parte, al concluir la firma de convenio de colaboración entre ambas instituciones, se llevó a cabo el taller: “Sensibilización en materia de acoso y hostigamiento”; la cual fue impartida por la expositora Nury Elizabeth Cano Chávez.

Se dio a conocer que, el aviso de intención para la constitución y registro de partidos políticos estatales, concluyó el 31 de enero, y posterior a ello, la dirección de Partidos Políticos verificó dentro de los diez días hábiles siguientes el cumplimiento de los requisitos establecidos en los artículos 7, 8, 9 y 10 de los Lineamientos, lo cual llevó a otorgar una prórroga de igual manera de diez días para el incumplimiento de los errores u omisiones a la solicitud presentada por la asociación arriba mencionada, y que posterior a la sentencia dictada por el TEQROO, recaída sobre el expediente JDC/009/2023 de fecha 25 de abril, se le otorgó un plazo adicional de diez hábiles para el cumplimiento de los requisitos incumplidos en su escrito inicial de intención de fecha 31 de enero, plazo que concluyó el quince de mayo, se puede observar que el periodo para la atención de los requerimientos realizados a la asociación, ha sido razonable.

Se consideró que es un periodo de tiempo más que suficiente para la conclusión de sus trámites que requieren para presentar la documentación para el cumplimiento de su solicitud de intención para constituirse como partido político estatal, el cual está relacionado con la potencialización de los derechos políticos electorales de la ciudadanía acerca de la libre asociación.

Cabe señalar que cinco asociaciones cumplieron cabalmente este requisito, sin la intervención de este instituto ante otras instancias gubernamentales para la obtención de las documentales que requerían en el procedimiento que nos ocupa, por lo que, habría que considerar que la intervención de esta autoridad electoral en los términos solicitados, propiciaría realizar acciones para favorecer a una sola asociación, propiciando una violación al principio de equidad que rige la materia electoral, por lo que dicha petición se considera inatendible.

En entrevista Adrián Amilcar Sauri Manzanilla dio a conocer que las asociaciones civiles que resultaron procedentes para iniciar con el procedimiento de afiliación de ciudadanos y ciudadanas son; Redes Sociales Progresando en Quintana Roo, A. C., Partido Bienestar Ciudadano Quintana Roo, A. C., Organización Ciudadana Juntos Avanzamos, A. C., Transportación Cocucan, A. C., y Movimiento Laborista Quintana Roo, A. C.

Explicó que las organizaciones de la ciudadanía que pretendan constituirse en un partido político estatal, deberán acreditar, la celebración, por lo menos en dos terceras partes de los distritos electorales locales, o bien, de los municipios a elección del solicitante y en el mes de diciembre deberán realizar una asamblea estatal.

Estuvieron presentes, en el inicio de la afiliación de las asociaciones civiles, la secretaria ejecutiva del instituto, Deydre Carolina Anguiano Villanueva, el director de Partidos Políticos José Juan Calderón Maldonado, así como parte de su personal adscriptos a su área y servidores electorales de la Unidad Técnica de Informática y Estadística.

El consejero Sauri Manzanilla, indicó que personal del Instituto Electoral de Quintana Roo mediante una asamblea certificará, el número de afiliados que concurran a participar en las asambleas que, en ningún caso podrá ser menor del 0.26% del padrón electoral del distrito o municipio de la elección ordinaria inmediata anterior, que suscribieron el documento de manifestación formal de afiliación; que asistieron libremente; que conocieron y aprobaron la declaración de principios, el programa de acción y los estatutos; y que eligieron a los delegados propietarios y suplentes a la asamblea estatal constitutiva.

Así como, la celebración de una asamblea estatal constitutiva ante la presencia del funcionario designado por el IEQROO, quien certificará que asistieron los delegados propietarios o suplentes, elegidos en las asambleas distritales o municipales, según sea el caso, que acreditaron, por medio de las actas correspondientes, que las asambleas se celebraron de conformidad con lo prescrito, entre otras.

Finalmente, el consejero electoral manifestó que las asociaciones civiles que cumplan con los requisitos establecidos en los lineamientos para la constitución y registro de los Partidos Políticos Estatales en Quintana Roo 2023-2024 no podrán participar en el proceso electoral local 2024.

Cabe señalar que integrantes de la comisión temporal conformada por las consejeras Elizabeth Arredondo Gorocica, Claudia Ávila Graham, Maisie Lorena Contreras Briceño, los consejeros Adrián Amilcar Sauri Manzanilla y Juan César Hernández Cruz, así como el director Jurídico Juan Enrique Serrano Peraza, realizaron, en su oportunidad, la valoración curricular y entrevista a la persona propuesta por la consejera presidenta del instituto.

El recién nombrado director de Organización es egresado de la Universidad de Quintana Roo, en la licenciatura en Relaciones Internacionales, durante su trayectoria laboral se ha desempeñado como asistente del Cónsul Honorario de Belice en Chetumal, analista de base de datos en sociogénesis A. C., líder para educación comunitaria en el Consejo Nacional de Fomento Educativo, y dentro de Instituto Nacional Electoral en la entidad. 

De igual forma, se ha desempeñado como: capacitador asistente electoral, técnico de capacitación electoral, técnico en dispositivos y aplicaciones móviles, auxiliar de recursos humanos, analista de ciudadanos para su reincorporación al padrón electoral, personal técnico para el desarrollo pedagógico, líder de proyecto para la capacitación virtual, capturista, y encargado del despacho de coordinación operativa “B” del Servicio Profesional Electoral Nacional.;